更大力度拓展發(fā)展空間 打造高水平對外開放新高地——聚焦省委十二屆六次全會⑥

　　在山東港口日照港，貨輪停泊集裝箱碼頭裝卸作業(yè)。（新華社發(fā)）

　　山東處在“一帶一路”交匯區(qū)域和東北亞區(qū)域經濟合作的中心地帶，在全國開放大局中地位重要。今年5月，習近平總書記視察山東時，明確要求山東“打造高水平對外開放新高地”“努力成為暢通國內國際雙循環(huán)的重要節(jié)點”。省委十二屆六次全會緊緊圍繞推動高水平對外開放，提出加快構建國際物流大通道，建設好制度型開放示范區(qū)，深度融入高質量共建“一帶一路”，打造重大國際交流合作高能級平臺，著力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，持續(xù)為經濟社會發(fā)展增添新活力、拓展新空間。

　　6月21日上午，滿載國產汽車的輪船從山東港口青島港大港分公司鳴笛起航駛向海外，刷新青島港今年以來單航次車輛滾裝作業(yè)紀錄。近年來，山東港口堅持海陸雙向發(fā)力，海向航線總數達350余條，其中外貿航線250余條，通達全球180多個國家和地區(qū)、700多個港口；陸向開辟內陸港50個、班列100條，直達共建“一帶一路”國家26個、城市57個，形成“立足山東、貫通沿黃、輻射全國、聯(lián)通世界”的物流網絡，承載起全省97%的外貿貨物量，年均拉動進出口貿易增長額近2000億元。

　　港口在加快構建國際物流大通道中發(fā)揮著關鍵作用。全會圍繞構建國際物流大通道，明確要強化世界級海洋港口群引領和沿黃陸海大通道支撐，增強東西互濟、陸海聯(lián)動樞紐作用。“暢通大通道，帶動大物流。山東港口將更好發(fā)揮世界級港口群輻射帶動作用，強化陸海統(tǒng)籌、擴大雙向開放，織密‘一帶一路’航線組群，拓展歐亞班列網絡布局，不斷提高山東連通內外、暢達全球的水平。”山東港口集團董事長霍高原說。

　　穩(wěn)步推進制度型開放是高水平對外開放的重要內容。當前，山東正充分發(fā)揮自貿試驗區(qū)改革開放重要載體平臺作用，大力推廣自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果，加快上合示范區(qū)綜合改革，全力建設好制度型開放示范區(qū)。

　　推出88項制度創(chuàng)新案例，首創(chuàng)上合經貿綜服平臺、“上合銀關通”關稅保函、“上合碼”企業(yè)征信標識等；與20個國際口岸城市建立合作，與40個園區(qū)共同發(fā)起組建產業(yè)園區(qū)聯(lián)盟；積極拓展與上合組織和共建“一帶一路”國家產業(yè)合作，引進項目130多個、總投資2700多億元……上合示范區(qū)啟動建設以來，突出公共產品屬性，放大示范帶動效應，努力為上合組織國家地方經貿合作搭建高質量平臺、提供系統(tǒng)性解決方案。

　　省委十二屆六次全會審議通過的《決定》提出，要加快實施上海合作組織示范區(qū)綜合改革，打造國際合作新平臺。“這是對上合示范區(qū)的鼓勵和信任，也對未來發(fā)展提出更高要求。我們將穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，全面推進上合國際城等‘五大新城’建設，建好用好上合經貿綜合服務平臺等國際交流合作高能級平臺，著力解決上合組織國家地方經貿往來痛點堵點難題，不斷完善國際公共產品供給體系，提升投資貿易便利化水平。”青島市委常委，上合示范區(qū)黨工委書記、管委會主任張新竹表示。

　　高水平對外開放是服務構建新發(fā)展格局的開放。全會聚焦深度融入高質量共建“一帶一路”，部署實施“好品山東 魯貿全球”市場開拓行動，提高對外經貿合作的水平。“好品山東 魯貿全球”市場開拓行動是我省落實穩(wěn)外貿政策的有效舉措——聚焦穩(wěn)住歐美日韓等傳統(tǒng)市場，更大力度拓展東盟、拉美、非洲等新興市場，我省高質量辦好重點境外展會，開展跨境電商、市場采購等系列專題經貿對接活動，統(tǒng)籌展會平臺、“訪總部”政策、公共海外倉、境外品牌商品展示中心等資源，推動外貿企業(yè)“抱團出海”。

　　今年以來，山東積極融入國家對外開放大局，全力以赴支持企業(yè)增訂單、拓市場、提份額，前5個月，全省進出口、出口規(guī)模居全國第6位和第4位，增速均高于全國，對共建“一帶一路”國家進出口增長9.2%，占全省比重達到58%，發(fā)揮了外貿大省挑大梁作用。“我們將全面落實全會部署，加力開拓新市場，積極培育新產品，持續(xù)壯大新業(yè)態(tài)，辦精辦好全年263場境外展會及‘跨境電商+產業(yè)帶’培育活動，積極擴大中間品、‘新三樣’、二手車等產品出口規(guī)模，推動山東優(yōu)勢產品‘出海’，全力穩(wěn)住外貿基本盤，培育外貿新動能。”省商務廳廳長陳飛表示。

　　實施高水平對外開放，打造重大國際交流合作高能級平臺是重要抓手。經過多年培育打造，跨國公司領導人青島峰會、儒商大會、港澳山東周等開放交流平臺能級不斷提升，成為對外講好山東故事、開展招商引資永不落幕的“舞臺”?！稕Q定》聚焦打造重大國際交流合作高能級平臺，創(chuàng)新合作形式和活動載體，提高集聚全球資源要素的水平。

　　“我們要高水平籌辦好第五屆跨國公司領導人青島峰會、儒商大會、新加坡山東周等活動，謀劃建設中新（濟南）綠色智慧示范區(qū)，深化與世界500強、行業(yè)領軍企業(yè)等合作，全面提升與全球重點地區(qū)的經貿合作水平，為深化高水平開放、拓展高質量招商引資提供支撐。”陳飛說，省商務廳還將在招商引資“新產業(yè)”“大項目”“新渠道”上持續(xù)發(fā)力，把抓大項目作為突破口和壓艙石，發(fā)揮好各級開發(fā)區(qū)招商引資主陣地作用，加快推進重大外資項目招引和落地，提高集聚全球資源要素的水平。

　　營商環(huán)境代表著一個地方的軟實力和競爭力，事關高水平對外開放和經濟高質量發(fā)展。前不久，位于濱州市濱城區(qū)的大有新能源開發(fā)有限公司，為延伸產業(yè)鏈，投資建設了10萬噸/年碳四綜合利用項目，需增設1臺50t/h燃氣蒸汽鍋爐，但企業(yè)遇到對政策規(guī)定不了解、環(huán)評手續(xù)辦理流程不清楚等問題。濱城區(qū)行政審批服務局、濱州工業(yè)園區(qū)管委會通過共同打造的園區(qū)幫辦代辦服務站“上門”服務，第一時間協(xié)助企業(yè)辦理項目立項、環(huán)評等手續(xù)。

　　“打造高水平對外開放新高地，必須塑造高標準營商環(huán)境，塑造開放包容大環(huán)境。”濱城區(qū)行政審批服務局幫辦代辦中心主任楊光說，將緊扣企業(yè)所需、企業(yè)所盼，精準發(fā)力，扎實開展為企幫辦代辦服務，加大市區(qū)聯(lián)動、審批前移工作力度，進一步縮短企業(yè)辦事時間，著力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，吸引包括更多外資在內的項目落地濱州。

　　（記者 劉兵 李子路）