開(kāi)出雙向負(fù)面清單，山東釋放政商交往重要信號(hào)

　　□劉兵

　　政商關(guān)系的親清程度，反映黨風(fēng)政風(fēng)，事關(guān)營(yíng)商環(huán)境好壞。

　　近日，山東省紀(jì)委監(jiān)委和省工商聯(lián)分別發(fā)布1份重要清單——《政商交往負(fù)面清單》《清廉民企建設(shè)指導(dǎo)清單》，包括了黨政干部行為負(fù)面清單“7個(gè)嚴(yán)禁”、企業(yè)家行為負(fù)面清單“7個(gè)不得”，以及清廉民企建設(shè)15條倡導(dǎo)規(guī)范。

　　細(xì)數(shù)兩份文件，加在一起雖然僅有3000余字，但可謂“干貨滿滿”。其中，關(guān)于黨政干部，嚴(yán)禁不講誠(chéng)信、不守承諾；嚴(yán)禁干擾經(jīng)營(yíng)、任性用權(quán)；嚴(yán)禁高高在上、敷衍塞責(zé)等。關(guān)于企業(yè)家，不得贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金等財(cái)物；不得違規(guī)進(jìn)行利益輸送；不得幫助黨政機(jī)關(guān)工作人員掩蓋違紀(jì)違法事實(shí)……這里面的關(guān)鍵詞，就是“新型政商關(guān)系”。

　　親近之中有原則，交往之中有底線。新型政商關(guān)系，概括起來(lái)說(shuō)就是“親”“清”兩個(gè)字。

　　黨的十八大以來(lái)，“親”“清”政商交往理念深入人心，營(yíng)商環(huán)境明顯改善。但隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新時(shí)代政商關(guān)系把握不到位，在與企業(yè)家打交道的過(guò)程中，產(chǎn)生了思想顧慮，擔(dān)心“邊界”把握不準(zhǔn)，會(huì)有瓜田李下之嫌，害怕被“圍獵”“拉下水”；也有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待企業(yè)家簡(jiǎn)單粗暴，不擔(dān)當(dāng)不作為，對(duì)本來(lái)該找的企業(yè)家不敢找了，對(duì)本來(lái)該幫的企業(yè)不敢?guī)土?，?duì)為企業(yè)站臺(tái)助力企業(yè)發(fā)展該做的事也不去做了……

　　政商關(guān)系，本應(yīng)“雙向奔赴”，但因?yàn)椴簧俑刹康乃枷氚ぃ瑓s變成了“背道而馳”。這說(shuō)明，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，仍需久久為功。

　　如何打破這一局面？如何推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展？如何保護(hù)和激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力？

　　近段時(shí)間，不少省市地方頻頻出現(xiàn)“政企懇談會(huì)”“暢聊早餐會(huì)”等新的會(huì)面機(jī)制。黨政一把手帶頭參加，帶頭為企業(yè)家站臺(tái)，帶頭為干部打消顧慮。放眼山東，也建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)、聯(lián)系商會(huì)、聯(lián)系經(jīng)濟(jì)組織等制度，特別是對(duì)省政府領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)常態(tài)化溝通交流工作作出制度性安排，每月至少主持召開(kāi)1次政企溝通交流會(huì)，開(kāi)展1次走進(jìn)企業(yè)家會(huì)客廳活動(dòng)，走訪至少10家各類經(jīng)營(yíng)主體等等。

　　全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，既要破除政商之間的“勾肩搭背”；也要立出“相敬如賓”。既要讓領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家從思想上認(rèn)識(shí)到“親”“清”的真正內(nèi)涵、轉(zhuǎn)變觀念；也要厘清政商交往定位，規(guī)范政商交往行為，讓大家在互相打交道中“有規(guī)可依、有度可量”。

　　我們看到，山東這次出臺(tái)的負(fù)面清單，進(jìn)一步釋放出鮮明信號(hào)：就是要引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部打消思想顧慮、卸下思想包袱，在嚴(yán)守清廉底線的前提下，光明正大地和企業(yè)家特別是民營(yíng)企業(yè)家交往，主動(dòng)靠前為企業(yè)服務(wù)，滿腔熱情為企業(yè)紓困解難，破解營(yíng)商環(huán)境中的難題，為企業(yè)發(fā)展提供支持和保障。

　　這里需要正確理解“負(fù)面清單”。負(fù)面清單起源于國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，最初主要是用來(lái)促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體之間的市場(chǎng)開(kāi)放和聯(lián)通。從字面上看，負(fù)面清單可以理解為除外清單，也就是除了清單上列明禁止的以外，都可以做。山東發(fā)布的這份“負(fù)面清單”，便為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家打交道、構(gòu)建親清政商關(guān)系，進(jìn)一步提供了行動(dòng)參考。

　　當(dāng)然，“親清”關(guān)系，不是一家的事，而是要黨政干部與企業(yè)家雙向奔赴。我們也看到，這次清單里面，山東也向企業(yè)家發(fā)出了提醒，引導(dǎo)政商雙方親而有度、清而有為，建設(shè)法治民企、清廉民企，讓企業(yè)光明正大搞經(jīng)營(yíng)，為黨政干部筑起“防火墻”，讓政企關(guān)系真正“修煉”為“君子之交”。

　　“親”則兩悅，“清”則相安。期待在這兩份清單的“加持”下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部可以更加坦蕩真誠(chéng)為企業(yè)服務(wù)，企業(yè)家可以更加積極主動(dòng)與黨委和政府溝通交流，實(shí)現(xiàn)政企雙方良性互動(dòng)，以一流營(yíng)商環(huán)境合力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。