望岳談｜從青島“城市平臺(tái)”到“平臺(tái)城市”，看山東做強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)

　　□周學(xué)澤

　　光陰流轉(zhuǎn)，跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)進(jìn)入第三屆。2022年跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)將于6月20日至21日召開(kāi)，并于6月19日晚舉行開(kāi)幕式。

　　2019年10月，首屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)在青島舉行；2021年7月，跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)又舉行了第二屆。連續(xù)三屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，吸引源源不斷的商貿(mào)資源集聚島城，為青島和山東帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)啟了山東國(guó)際交往和經(jīng)濟(jì)合作的新篇章。

　　2022年6月8日，商務(wù)部召開(kāi)線上專題新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)搭建了一個(gè)中國(guó)與跨國(guó)公司合作的高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)。”

　　“平臺(tái)”二字，恰如其分。

　　首屆峰會(huì)上，115家世界500強(qiáng)、284家全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人參會(huì)，涉及先進(jìn)制造、信息技術(shù)、醫(yī)養(yǎng)健康等多個(gè)領(lǐng)域的一批跨國(guó)公司項(xiàng)目與青島簽約，總投資額達(dá)166.9億元?，F(xiàn)場(chǎng)簽約只是首屆峰會(huì)釋放成果的一個(gè)縮影。2019年10月以來(lái)，一大批跨國(guó)公司項(xiàng)目持續(xù)涌入青島，首屆峰會(huì)舉辦時(shí)，共160家世界500強(qiáng)企業(yè)在青投資設(shè)立了309個(gè)項(xiàng)目。截至2021年6月，在不到兩年的時(shí)間里，在青投資的世界500強(qiáng)企業(yè)增至168家，項(xiàng)目增加了49個(gè)。

　　2021年7月，第二屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)吸引了來(lái)自全球390家世界500強(qiáng)企業(yè)、517家全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人到場(chǎng)參會(huì)。峰會(huì)合計(jì)簽訂外資項(xiàng)目96個(gè)，總投資118.5億美元、合同外資50.2億美元。共有1.7萬(wàn)人次專業(yè)客商線下觀展，線上觀展人數(shù)超12.6萬(wàn)人次。

　　6月8日召開(kāi)的第三屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)新聞發(fā)布會(huì)介紹，今年已有來(lái)自31個(gè)國(guó)家和地區(qū)的313家境外跨國(guó)公司報(bào)名線下參會(huì)，比上屆增加了46家。從境內(nèi)世界500強(qiáng)來(lái)看，已有57家報(bào)名線下參會(huì)，比上屆增加了24家。同時(shí)，跨國(guó)公司嘉賓踴躍注冊(cè)線上參會(huì)，目前已超3000人。青島市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至今年5月，累計(jì)有173家世界500強(qiáng)企業(yè)在青島投資設(shè)立了383個(gè)項(xiàng)目。前兩屆峰會(huì)的舉辦，促進(jìn)了眾多跨國(guó)公司落戶青島。2020、2021年，青島市分別新引進(jìn)世界500強(qiáng)項(xiàng)目25個(gè)和28個(gè)。6月21日，青島將舉辦四場(chǎng)平行的定向洽談會(huì)，邀請(qǐng)與會(huì)嘉賓與青島市的企業(yè)進(jìn)行深入對(duì)接，圍繞“一帶一路”貿(mào)易投資、RCEP合作、24條產(chǎn)業(yè)鏈、“新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)、新城市”四個(gè)主題進(jìn)行洽談，吸引更多的跨國(guó)公司、企業(yè)家了解青島、投資青島。

　　“平臺(tái)思維”的特征，就是為供需雙方自主對(duì)接創(chuàng)造便利的合作環(huán)境。根據(jù)總體方案，第三屆峰會(huì)共舉辦14大類41場(chǎng)活動(dòng)，其中35場(chǎng)在峰會(huì)期間舉辦。峰會(huì)期間，青島將舉辦城市推介會(huì)和四場(chǎng)定向洽談會(huì)。其中，城市推介會(huì)將于6月20日下午舉行，主題是圍繞”‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局下的青島城市機(jī)遇”這一話題進(jìn)行探討，推動(dòng)青島與跨國(guó)公司高層次、寬領(lǐng)域的深度合作和對(duì)接。

　　“城市平臺(tái)”和“平臺(tái)城市”是兩個(gè)相互區(qū)別又相互聯(lián)系的概念?？鐕?guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)是一個(gè)城市發(fā)展的“平臺(tái)”之一，而“平臺(tái)城市”則可以有若干個(gè)平臺(tái)。青島這座城市的平臺(tái)很多，比如，作為全國(guó)唯一的財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，財(cái)富管理平臺(tái)建設(shè)成績(jī)顯著。光大理財(cái)公司、“百名院士百億基金”等財(cái)富管理高端項(xiàng)目落戶青島，前海母基金2019年半年度合伙人大會(huì)等三大高端金融展會(huì)、論壇等五大金融平臺(tái)扎堆落戶。青島通過(guò)財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)的緊密互動(dòng)，出臺(tái)更具優(yōu)勢(shì)的金融業(yè)扶持政策，啟動(dòng)“提升資本意識(shí)，用好資本市場(chǎng)”專項(xiàng)全面企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，幫助青島企業(yè)家充分認(rèn)識(shí)資本市場(chǎng)、深度理解資本市場(chǎng)、自覺(jué)利用資本市場(chǎng)，推動(dòng)各類財(cái)富與產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等資源要素在青島互動(dòng)耦合，實(shí)現(xiàn)價(jià)值倍增，為加快建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市賦能。

　　青島具備成為“平臺(tái)城市”的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是山東的“第一城”，也是黃河流域的“第一城”。 今年3月，2021年山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)正式發(fā)布，2021年全年青島市生產(chǎn)總值為14136.46億元，比上年增長(zhǎng)8.3%，兩年平均增長(zhǎng)6.0%。青島GDP在山東全省的比重再次提升，達(dá)到17.01%，是山東當(dāng)之無(wú)愧的龍頭城市，繼續(xù)保持北方城市“第三城”的地位。一些具體數(shù)據(jù)詮釋青島的“龍頭地位”：外貿(mào)進(jìn)出口，占山東全省達(dá)到29%；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到5500家，占山東全省達(dá)27.5%；實(shí)際使用外資金額達(dá)61.7億元，占山東全省達(dá)28.67%；上市公司數(shù)量達(dá)72家，占山東全省達(dá)19.41%；省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心數(shù)量達(dá)21家，占山東全省25%；83個(gè)項(xiàng)目入圍省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，占全省20%；40家企業(yè)入選首批省科技領(lǐng)軍企業(yè)，位居山東第1。山東省認(rèn)定的2021年度新引入的5個(gè)跨國(guó)公司地區(qū)總部，青島占到4個(gè)。青島在全省勇當(dāng)龍頭、在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位、在全球彰顯特色，加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”。

　　青島具備建設(shè)“平臺(tái)城市”的“國(guó)際范”。建設(shè)“平臺(tái)城市”須在國(guó)際上有名氣，能夠集聚人氣。大型國(guó)際會(huì)議和活動(dòng)，是一個(gè)城市“國(guó)際化”的標(biāo)志。2018年6月，上海合作組織青島峰會(huì)在青島舉行，為青島帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，城市環(huán)境和面貌發(fā)生顯著變化，達(dá)到“辦好一次會(huì)，搞活一座城”的目的。當(dāng)2018上海合作組織峰會(huì)在青島落幕，在會(huì)后的服務(wù)保障工作總結(jié)大會(huì)上，有一句“總結(jié)語(yǔ)”：青島由此成為了一座現(xiàn)代化國(guó)際大都市。上海合作組織青島峰會(huì)啟航后，青島的國(guó)際性會(huì)議和活動(dòng)明顯增多，比如，世界旅游城市聯(lián)合會(huì)青島香山旅游峰會(huì)、博鰲亞洲論壇全球健康論壇首屆大會(huì)、首屆亞洲農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、青島國(guó)際影視博覽會(huì)，等等。這些大型國(guó)際會(huì)議和活動(dòng)的高頻次舉辦，表明青島走在“國(guó)際化”的新路上，這為建設(shè)“平臺(tái)城市”提供了“人氣”。

　　建設(shè)“平臺(tái)城市”，青島具備優(yōu)越的位置和交通條件，各項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，更讓人們對(duì)青島的未來(lái)充滿期待。建設(shè)“平臺(tái)城市”，必須有吸引經(jīng)濟(jì)要素集中的獨(dú)特資源，這方面，青島的交通優(yōu)勢(shì)十分明顯。青島的港口優(yōu)勢(shì)與生俱來(lái)，膠州灣呈環(huán)狀，港深水闊，而且通過(guò)發(fā)達(dá)的高鐵、高速公路和公路等交通，可以伸展到我國(guó)北方的各個(gè)重要城市。2021年，山東港口貨物吞吐量和集裝箱量穩(wěn)居全球第一和第三位，其中青島港的貨物吞吐量、集裝箱量分別超越新加坡港、釜山港，晉位世界第五、第六位，其競(jìng)爭(zhēng)力在新華社近期發(fā)布的《國(guó)際航運(yùn)樞紐競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)——東北亞報(bào)告》中位居?xùn)|北亞地區(qū)17個(gè)代表性樣本港口首位。2021年4月《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》印發(fā)，兩次提到青島：一是青島被列為“20個(gè)左右國(guó)際性綜合交通樞紐城市”之一。此外，在推進(jìn)一批國(guó)際性樞紐港站、全國(guó)性樞紐港站建設(shè)內(nèi)容的，也提到了“青島港”。 青島是“新亞歐大陸橋”東方橋頭堡的主角。青島已經(jīng)在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上合作中彰顯力量。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，自2018年6月我國(guó)在青島建設(shè)上合示范區(qū)以來(lái)，東西雙向互濟(jì)，陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，新的開(kāi)放格局正在上合示范區(qū)逐漸形成，4年間上合示范區(qū)共到發(fā)中歐班列2031列、16.7萬(wàn)標(biāo)箱。目前上合示范區(qū)已常態(tài)化開(kāi)行16條國(guó)際班列線路，通達(dá)上合組織和”一帶一路”沿線20個(gè)國(guó)家、49個(gè)城市。建設(shè)“平臺(tái)城市”，在山東和黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中貢獻(xiàn)更多“平臺(tái)”力量，青島既有條件，又有機(jī)遇。

　　無(wú)論是城市平臺(tái)，還是平臺(tái)城市，對(duì)于青島和山東而言，更高水平提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)，是關(guān)鍵一環(huán)。青島的提升平臺(tái)能級(jí)之路，是山東用好平臺(tái)、搭建平臺(tái)的一個(gè)生動(dòng)縮影。

　　山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)等高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)疊加，既交給山東先行先試的改革重任，也賦予山東進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的機(jī)遇。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”的作用，山東大力探索制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新：山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)112項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施110項(xiàng)，形成189項(xiàng)制度創(chuàng)新成果；出臺(tái)18項(xiàng)政策措施支持上合示范區(qū)建設(shè)，“四個(gè)中心”建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。通過(guò)大膽試、勇敢闖，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和上合示范區(qū)形成了一大批制度創(chuàng)新成果，紅利持續(xù)釋放。2021年，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)僅濟(jì)南片區(qū)進(jìn)出口額就突破600億元。

　　用好國(guó)家開(kāi)放平臺(tái)的同時(shí)，山東還精心搭建高水平合作平臺(tái)——精心打造“山東與世界500強(qiáng)連線”活動(dòng)品牌，創(chuàng)新舉辦“對(duì)話協(xié)商會(huì)·齊魯之約”活動(dòng)……

　　如今的山東，高能級(jí)平臺(tái)越來(lái)越多，開(kāi)放的大門越開(kāi)越大。開(kāi)放是一種發(fā)展方式，更是一種思維方式。山東各地把地方發(fā)展融入全國(guó)乃至全球的發(fā)展大格局，提高全球高端要素配置能力。以平臺(tái)為“媒”，更大范圍的資源要素將會(huì)源源不斷地涌來(lái)，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力將會(huì)更強(qiáng)勁。

　　更高水平提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)，做強(qiáng)開(kāi)放載體平臺(tái)，山東正更好地迎接世界、融入世界。

　　策劃 婁和軍

　　記者 周學(xué)澤