幸福民生的山東答卷

　　□ 本報(bào)記者 張春曉 陳巨慧 齊 靜

　　悠悠萬事，民生為大。

　　假如，請(qǐng)山東人談?wù)勥@幾年的民生感受，我們會(huì)聽到什么?

　　一個(gè)“暖”字，或許會(huì)是大家共同的關(guān)鍵詞。

　　“切實(shí)做好保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理這篇大文章”“要多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義”“不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕”……習(xí)近平總書記的殷殷囑托，在山東落地為一件件直擊人心的民生實(shí)事，一項(xiàng)項(xiàng)見于細(xì)微的民生舉措。齊魯大地上，不斷書寫著動(dòng)人心弦的民生故事。

　　房三留的新生活——

　　“現(xiàn)在跟城里沒啥區(qū)別，真心感謝黨”

　　64歲的房三留，是東明縣焦園鄉(xiāng)辛莊村村民。

　　九曲黃河蜿蜒入魯，流經(jīng)的第一個(gè)村莊就是辛莊村。黃河的每一次漫灘，也最先影響著辛莊村的命運(yùn)。

　　“那時(shí)，父母就想著‘別再?zèng)_垮我家房子了，把房子留下吧’，加上我在家排行老三，所以給我起了‘三留’這個(gè)名。”

　　這是一個(gè)帶著深深的時(shí)代印記的名字。即便是有著美好的期盼，房三留的父母還是蓋了三次房。到了自己這輩，土坯房改建成了磚瓦房，但也難逃洪澇之苦。

　　牢記囑托，山東從2017年啟動(dòng)黃河灘區(qū)脫貧遷建工程，一年接著一年干，歷經(jīng)多年奮戰(zhàn)，包括房三留在內(nèi)的全省60萬灘區(qū)群眾都有了安穩(wěn)的家。

　　去年，房三留和村民一起搬進(jìn)了新村臺(tái)——黎明社區(qū)。選房時(shí)，他和老伴兒加上母親，再加上大兒子一家三口，按照一人35平方米的標(biāo)準(zhǔn)，選到了一套210平方米的三層樓房。“按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)自己蓋至少得30多萬元，我們只花了6萬元就住上了。”

　　搬家時(shí)，老家的家具房三留一樣沒帶。液晶電視、立式空調(diào)、一體式廚房一應(yīng)俱全，冬天還有暖氣。社區(qū)里，超市、衛(wèi)生室、幼兒園、小學(xué)、銀行等配套設(shè)施應(yīng)有盡有。房三留說，“現(xiàn)在跟城里沒啥區(qū)別，真心感謝黨!”

　　在波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)答卷中，山東篇章濃墨重彩。緊盯“黃河灘”、聚焦“沂蒙山”、鎖定“老病殘”，山東拿出真招實(shí)招硬招攻堅(jiān)克難，下足繡花功夫推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。曾經(jīng)的窮鄉(xiāng)僻壤拔掉窮根奔小康。

　　“全面開展搬遷、遷建是一件了不起的事情。”2021年10月21日上午，總書記來到東營市墾利區(qū)董集鎮(zhèn)楊廟社區(qū)，看望黃河灘區(qū)遷建群眾。總書記同鄉(xiāng)親們說，“看到你們安居樂業(yè)，我感到很欣慰。”

　　當(dāng)房三留步入新生活時(shí)，齊河縣劉橋鎮(zhèn)流洪社區(qū)脫貧戶焦方軍也在村里干上綠化公益崗，每個(gè)月有600元收入，妻子董俊英干助老崗，每月收入300元。

　　去年山東幫助40.67萬脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)，今年又推出一項(xiàng)重大民生工程——城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，截至2022年4月上旬，全省已開發(fā)城鄉(xiāng)公益崗40.97萬個(gè)，安置上崗23.14萬人，分別完成年度目標(biāo)的102.43%、57.85%。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后，山東在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶……鄉(xiāng)親們的日子一天比一天好。

　　小童童一家的新希望——

　　“關(guān)乎民生福祉的事情，等不起慢不得”

　　孟女士，濟(jì)南市歷下區(qū)居民。對(duì)民生改善，她的感受是真切的，深刻的。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在歷下區(qū)81萬常住人口中，有2個(gè)脊髓性肌萎縮癥(SMA)患兒，孟女士5歲的女兒童童(化名)，是其中之一。童童10個(gè)月大時(shí)被確診，在求醫(yī)過程中，孟女士知道注射進(jìn)口特效藥——諾西那生鈉注射液，能改善孩子的病情，但費(fèi)用太高。

　　“孩子要終生用藥，第一年打6針，以后每年打3針。最初一針70萬元，即使后來降價(jià)為一年藥費(fèi)50多萬元，對(duì)普通工薪家庭而言，這是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。”孟女士說，最終家里選擇了保守治療。

　　“每一個(gè)小群體都不應(yīng)該被放棄。”去年年底，經(jīng)過國家醫(yī)保部門“靈魂砍價(jià)”，諾西那生鈉注射液價(jià)格降至3.3萬元左右一支，并正式納入醫(yī)保，山東于今年1月1日起落地實(shí)施。

　　得知這一福音，孟女士說：“那一刻真是喜極而泣。”

　　與此同時(shí)，歷下區(qū)醫(yī)保局工作人員也立即開展了排查，銜接好藥品配送、診療以及醫(yī)保報(bào)銷等環(huán)節(jié)。歷下區(qū)醫(yī)保局黨組書記馬宏展說：“關(guān)乎民生福祉的事情，等不起慢不得。”

　　從1月到3月底，童童已經(jīng)打完4針。孟女士算了一筆賬：4針住院費(fèi)用一共141692元，經(jīng)過醫(yī)保報(bào)銷后，個(gè)人負(fù)擔(dān)6.6萬元。因?yàn)檫€購買了濟(jì)南的城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)“齊魯保”，個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用超出2萬元免賠額的部分，能報(bào)銷80%。這樣算下來，個(gè)人實(shí)際花費(fèi)約3萬元。

　　童童如今在醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。“在街道的幫助下，我們通過殘聯(lián)申請(qǐng)了免費(fèi)的康復(fù)訓(xùn)練，通過1個(gè)多月壓腿、拔筋訓(xùn)練，體能正慢慢趕上來。”孟女士說。

　　在“不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕”奮斗路上，山東堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扭住人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境、食品藥品安全、社會(huì)治安等問題，扎扎實(shí)實(shí)把民生工作做好。

　　看投入，民生支出占比穩(wěn)定在八成左右，支持滾動(dòng)實(shí)施20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事，落實(shí)43項(xiàng)重點(diǎn)民生項(xiàng)目清單。

　　掂飯碗，2017年至2021年，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)都超過120萬人，增收共富基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

　　觀社保，帶量采購一年減負(fù)134.7億元，職工醫(yī)保個(gè)人賬戶省內(nèi)“一卡通行”，民生保障更加給力。

　　“把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，緊盯群眾急難愁盼的問題，山東在高質(zhì)量發(fā)展中不斷回應(yīng)人民新期盼，滿足民生新需求。”中央黨校(國家行政學(xué)院)中共黨史教研部副主任、教授李慶剛說。

　　社區(qū)書記的驕傲——

　　“每個(gè)網(wǎng)格都有‘民事賬本’”

　　“請(qǐng)小區(qū)9棟1單元居民到小花園北側(cè)做核酸檢測(cè)。”

　　“請(qǐng)?jiān)谥腔燮脚_(tái)預(yù)定蔬菜的居民下午5：00領(lǐng)取。”

　　在青島市李滄區(qū)世園街道上流佳苑社區(qū)，李尚良每天都能通過智慧社區(qū)入戶終端，收到推送的疫情防控和生活物資接收信息。“以前是樓長挨家挨戶敲門通知，現(xiàn)在大家都按通知行動(dòng)，便捷又高效。”李尚良說。

　　智能刷臉門禁、線上團(tuán)購、核酸檢測(cè)信息推送……在疫情防控中，上流佳苑社區(qū)利用智慧社區(qū)系統(tǒng)，創(chuàng)新方式做好居民組織動(dòng)員服務(wù)工作。“做好疫情防控，讓信息多跑路，現(xiàn)在社區(qū)投入的人員配置不到以前的1/3。”上流佳苑社區(qū)黨委書記李存業(yè)說。

　　“把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)，更好為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。”牢記總書記囑托，圍繞新時(shí)代創(chuàng)新社會(huì)治理重大命題，山東推動(dòng)治理重心向基層下移，不斷提高社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

　　煙臺(tái)市芝罘區(qū)大海陽社區(qū)，一共劃分4個(gè)區(qū)片、13個(gè)網(wǎng)格，建立三級(jí)網(wǎng)格工作體系。讓大海陽社區(qū)黨委書記冷曉燕特別引以為傲的是，“每個(gè)網(wǎng)格都有‘民事賬本’，讓網(wǎng)格員能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并對(duì)接駐轄區(qū)企事業(yè)單位、‘雙報(bào)到’單位等資源優(yōu)勢(shì)，采取‘項(xiàng)目化’服務(wù)跟蹤解決。”

　　社區(qū)居民張曉慧就是受益者。去年2月，張曉慧剛過40歲生日，卻由于公司項(xiàng)目調(diào)整而失業(yè)。“上有老，下有小，我也沒想好怎么辦，就把煩惱告訴了網(wǎng)格長。”張曉慧說，沒想到信息匯總到社區(qū)后，解決辦法很快就被提出。

　　不到三個(gè)月時(shí)間，大海陽社區(qū)對(duì)接有關(guān)部門打造了“公益創(chuàng)客空間”，張曉慧和社區(qū)其他9名失業(yè)人員成為首批學(xué)員，接受了為期半年的烘焙、餐飲服務(wù)等免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，后來，順利在一家快餐店找到工作。

　　2019年，山東在全國率先開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，培育了一批創(chuàng)新成果。目前，全省城鄉(xiāng)共劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格16.8萬個(gè)，網(wǎng)格員達(dá)27.5萬人，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，網(wǎng)格化服務(wù)管理體系解決問題、辦理事項(xiàng)累計(jì)達(dá)1800余萬件。

　　“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，要夯實(shí)基層社會(huì)治理這個(gè)根基。山東以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，探索出符合省情的基層社會(huì)治理模式，共建共治共享格局已經(jīng)開始形成。”山東青年政治學(xué)院政治與公共管理學(xué)院院長王玉香說。

　　(□記者：蔣鑫 劉一穎 參與采寫)