本報訊 (記者 林金彥) 1月27日,市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,邀請市司法局、市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人,詳細(xì)解讀《聊城市國有建設(shè)用地供后監(jiān)管暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。記者從會上了解到,《辦法》自今年3月1日起施行。我市以地方政府規(guī)章的形式對國有建設(shè)用地供后監(jiān)管流程進行立法管理的實踐,為全省首創(chuàng)。
近年來,城市土地使用實現(xiàn)了由無償無限期向有償有限期的轉(zhuǎn)變。隨著保護資源與保障發(fā)展矛盾的日益突出,國有建設(shè)用地在供后出現(xiàn)了一些問題,如:工業(yè)用地迅速擴張,存在用地效率不高、低效利用現(xiàn)象;對于投資強度、畝均產(chǎn)值、銷售收入、單位能耗和單位主要污染物排放監(jiān)管不明確;違反《產(chǎn)業(yè)項目履約監(jiān)管協(xié)議》的違約責(zé)任追究困難等。
為妥善處理出現(xiàn)的問題,我市決定出臺一部政府規(guī)章來規(guī)范國有建設(shè)用地供后監(jiān)管流程。為此,我市成立了專門的起草工作小組,經(jīng)過征求意見、立法論證、咨詢審查等程序,形成相關(guān)草案。目前,《辦法》已于2021年12月22日經(jīng)市人民政府第121次常務(wù)會議審議通過,以市政府第42號令公布,自今年3月1日起施行。
據(jù)介紹,《辦法》將投資強度、單位能耗、畝均產(chǎn)值、單位污染物排放等指標(biāo)納入《產(chǎn)業(yè)項目履約監(jiān)管協(xié)議》,以協(xié)議共同約束政府企業(yè)行為,為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落地、畝產(chǎn)增收提供法律支撐。
《辦法》實施后,發(fā)展改革、工信、自然資源和生態(tài)環(huán)境等部門可以《產(chǎn)業(yè)項目履約監(jiān)管協(xié)議》為工作抓手,依法對產(chǎn)業(yè)項目實施全過程履約監(jiān)管,實現(xiàn)了權(quán)責(zé)邊界清晰、工作協(xié)同有力,將有效提高資源配置效率和公平性,激發(fā)各類市場主體活力,推進我市產(chǎn)業(yè)項目選優(yōu)汰劣和土地資源集約節(jié)約高效利用。
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