“托”起希望 “管”出效益——聊城土地托管為鄉(xiāng)村振興注入新活力

　　■ 本報(bào)記者 岳耀軍

　　“秋季土地托管的錢都到賬了，保底收入加分紅，每畝地純收入560元。”1月9日，東阿縣姜樓鎮(zhèn)魏莊村村民魏續(xù)代感嘆，在遭受病蟲害、水災(zāi)的情況下，還能獲得這樣的收益，多虧了土地托管。

　　圍繞“誰來種地、怎么種地”問題，我市以鄉(xiāng)村振興為抓手，積極探索環(huán)節(jié)托管和全程托管等多種土地托管模式，構(gòu)建以土地托管為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。

　　2021年，東阿縣、冠縣、茌平區(qū)先后與省供銷社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，試點(diǎn)“土地股份合作+全程托管服務(wù)”新模式，引導(dǎo)動(dòng)員農(nóng)民在自愿的前提下，以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，村集體以土地整合后的溢出土地及公用設(shè)施入股，組建土地股份合作社。合作社采取“保底收益+盈余分紅”分配機(jī)制，保障農(nóng)民利益。

　　“與農(nóng)民、種田大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體自己種地相比，全程托管模式最大的優(yōu)勢(shì)是專業(yè)化。”市供銷社主任孫大興介紹，依托專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，土地托管更利于將先進(jìn)的技術(shù)、裝備等引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方式粗放、生產(chǎn)效率低下等問題。

　　“我們村的2500畝土地全部托管給了省供銷社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，秋種時(shí)，2臺(tái)大型農(nóng)機(jī)僅用7天時(shí)間就完成了耕種任務(wù)。”茌平區(qū)杜郎口鎮(zhèn)鮑莊村黨支部書記常傳華說，現(xiàn)在，成方連片的麥苗長(zhǎng)勢(shì)喜人。

　　常傳華說，將土地托管后，村民成了“甩手掌柜”，他們既可以在村內(nèi)企業(yè)打工，也可以安心去外地打工，農(nóng)田收入不減，打工收入增加，相當(dāng)于有了兩份穩(wěn)定收入。

　　為完善托管服務(wù)體系，加快推動(dòng)土地托管提質(zhì)增效，市政府出臺(tái)了《聊城市人民政府關(guān)于支持供銷合作社增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力的實(shí)施意見》，將土地托管工作納入全市鄉(xiāng)村振興考核。同時(shí)，市政府每年撥付400萬元，列入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立支持供銷社改革發(fā)展財(cái)政資金，為土地托管提供了有力資金保障。

　　市供銷社積極對(duì)接農(nóng)擔(dān)公司、銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，為為農(nóng)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司爭(zhēng)取低息貸款和優(yōu)惠保險(xiǎn)項(xiàng)目，助推土地托管順利開展。

　　截至2021年底，全市共托管土地169萬畝，其中，全托管土地面積42.2萬畝。東阿縣、冠縣、茌平區(qū)3個(gè)試點(diǎn)區(qū)、縣開展土地全托管工作，涉及27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)具有土地全托管服務(wù)功能的綜合性為農(nóng)服務(wù)中心113個(gè)，簽約全托管土地面積達(dá)6.4萬畝。